農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，成為推動國家現(xiàn)代化建設的重要力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大的貢獻。工資報酬是勞動者最基本的權(quán)益，保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，關(guān)系到廣大農(nóng)民工的切身利益，是實現(xiàn)社會公平正義的必然要求。但是，拖欠農(nóng)民工工資案件時有發(fā)生，治理拖欠農(nóng)民工工資工作任務依然艱巨。
日前，人社部發(fā)布關(guān)于《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案征求意見稿）》公開征求意見的通知。據(jù)此，我們對《意見稿》重點內(nèi)容進行整理，希望對您有所幫助。
確保付出勞動的農(nóng)民工按時足額獲得工資報酬，根治拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
農(nóng)民工提供勞動后有權(quán)依法按時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。
◆ 應當以法定貨幣形式支付給農(nóng)民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。也可以通過現(xiàn)金支付給農(nóng)民工，也可以通過銀行轉(zhuǎn)賬支付到農(nóng)民工的社會保障卡或者工資支付銀行卡。
◆ 用人單位應當按照與農(nóng)民工依法約定的工資支付周期和具體支付日期支付工資。
用人單位應當每月至少向農(nóng)民工足額支付一次工資。實行計件工資制的，工資計算和支付周期由雙方約定，但支付周期最長不得超過一個月。
◆ 用人單位支付工資時，應當向農(nóng)民工提供其本人的工資清單。
◆ 依法建立勞動關(guān)系的，由用人單位承擔清償責任。
◆ 不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動而未獲得勞動報酬的，除本條例另有規(guī)定的外，由該單位或者其出資人依法承擔清償責任。
◆ 勞務派遣的，應當由勞務派遣單位依法承擔責任。
◆ 用工單位使用個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農(nóng)民工工資的，由用工單位依法承擔清償拖欠農(nóng)民工工資的責任。
◆ 三種情況下，發(fā)包單位依法承擔清償責任
（一）用人單位將工作任務發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位的；
（二）建設單位將建設工程發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位的；
（三）承包單位將其所承包的建設工程分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位的。
◆ 施工總承包單位應當在工程建設項目開工之日起三十日內(nèi)開設農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設項目農(nóng)民工工資，并報工程建設項目所在地工程建設項目主管部門書面?zhèn)浒浮?/span>
◆ 工程建設領域應當實行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。分包單位負責按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位應當根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工的社會保障卡或者其本人工資支付銀行卡。
◆ 承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致拖欠工資的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資。
◆ 承包單位將建設工程轉(zhuǎn)包，發(fā)生拖欠為該工程提供勞動的農(nóng)民工工資的，由最初轉(zhuǎn)包的發(fā)包單位承擔清償所拖欠工資的連帶責任。承包單位將所承包的建設工程轉(zhuǎn)包給個人或者不具有合法經(jīng)營資格單位發(fā)生拖欠為該工程提供勞動的農(nóng)民工工資的，由最初轉(zhuǎn)包的發(fā)包單位承擔清償所拖欠工資的責任。
◆ 人力資源社會保障行政部門責令拖欠農(nóng)民工工資的清償責任主體支付其所拖欠的農(nóng)民工工資，相關(guān)單位不支付的，可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產(chǎn)保全措施和強制執(zhí)行。
◆ 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關(guān)責任人勞動保障守法誠信檔案，對用人單位開展守法誠信等級評價。
◆ 用人單位有嚴重拖欠工資違法行為的，由人力資源社會保障行政部門向社會公布，其中被依法追究刑事責任的，應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光。
◆ 克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額的；造成嚴重不良社會影響的，由人力資源社會保障行政部門將該用人單位及其法定代表人（實際控制人）、其他負責人列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單。
◆ 未根據(jù)本條例規(guī)定支付農(nóng)民工工資的，由人力資源社會保障行政部門責令限期向農(nóng)民工支付所拖欠的工資和自拖欠之日起按日加付萬分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工資及利息的，由人力資源社會保障行政部門責令按照拖欠金額百分之五十以上百分之一百以下的標準，向農(nóng)民工加付賠償金，并對單位處拖欠金額一倍以上二倍以下的罰款，對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
